Prospección B2B · 14 min · 20 de octubre de 2026

Base de datos de empresas gratis en España: los registros públicos que se descargan y lo que no traen

Quien busca una base de datos de empresas gratis suele tener en la cabeza un Excel con todas las empresas de su sector, su teléfono y el email del gerente. Ese fichero no existe gratis, y si alguien te lo regala conviene preguntarse de dónde ha salido. Lo que sí existe son registros públicos que la Administración lleva por obligación legal y que, en algunos casos, se descargan enteros y con permiso expreso para usarlos con fines comerciales.

El 20 de octubre de 2026 descargamos y contamos tres: el listado del Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias de AESAN, el censo de locales del Ayuntamiento de Madrid y la consulta pública del Registro Integrado Industrial del Ministerio de Industria. Aquí va lo que trae cada uno, lo que no trae y lo que la ley te deja hacer con esas filas. Las cifras son las de ese día. La parte legal sale del BOE y es orientación práctica, no asesoramiento jurídico.

Por qué no hay una base de datos gratis con todas las empresas de España

La lista completa existe, pero no se publica. El Directorio Central de Empresas del INE contaba 3.310.824 empresas activas a 1 de enero de 2025, y uno de sus objetivos declarados es dar «datos estructurales del número de empresas y locales» por actividad, asalariados, forma jurídica y territorio. Son recuentos. El INE no puede darte la fila de cada empresa: la Ley de la Función Estadística Pública ampara con el secreto estadístico los datos que identifican a cada unidad, y entiende por identificación directa la que se hace «por su nombre o apellidos, su domicilio o un número de identificación públicamente accesible» (artículo 13.2).

El DIRCE sirve, eso sí, para el primer paso de cualquier lista: saber cuántas empresas de tu actividad y tamaño hay antes de ponerte a buscarlas, como explicamos en la guía para calcular el tamaño de tu mercado. Los nombres salen de otra parte, de los registros en los que una empresa tiene que inscribirse para poder ejercer una actividad. Son públicos porque su norma lo dice y, por eso mismo, cubren un sector o una ciudad, nunca la economía entera.

Las fuentes gratuitas de datos de empresas, columna a columna

Esta es la foto del 20 de octubre de 2026. Las tres primeras filas las descargamos o consultamos ese día; el BORME y la Plataforma de Contratación los medimos a fondo en sus propias guías.

Las dos que no repetimos aquí tienen guía propia: cómo leer el BORME para encontrar empresas de nueva creación y cómo usar las licitaciones públicas para prospectar. Las otras tres no salían en ninguna de nuestras guías anteriores de fuentes gratuitas, y son las que más filas dan.

Industria alimentaria: 142.426 inscripciones de AESAN en una hoja de cálculo

El Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (RGSEAA) es obligatorio para quien produce, transforma, envasa, almacena, distribuye o transporta alimentos, materiales en contacto con alimentos o coadyuvantes tecnológicos, y para quien los importa de fuera de la Unión Europea. Se inscribe cada establecimiento por separado (artículo 2 del Real Decreto 191/2011), y el mismo real decreto dice que «El Registro tendrá carácter público e informativo» (artículo 1.3). Lo útil para prospectar es que AESAN no se queda en un buscador: su página de empresas alimentarias registradas enlaza una hoja de cálculo con el registro entero.

La que descargamos se titula «Listado de empresas alimentarias inscritas en España (RGSEAA)» y dice estar actualizada a 1 de septiembre de 2026. Tiene 142.426 filas y siete columnas: número de registro, razón social, domicilio industrial, provincia, comunidad autónoma, clave de actividad y su descripción. Detrás hay 123.927 titulares distintos. Así se reparten las claves con más filas:

Fuente: hoja de cálculo del RGSEAA de AESAN (actualizada a 1-9-2026), descargada y contada el 20-10-2026. Recuento propio.

Para quien vende a la industria alimentaria es la mejor lista gratuita que hemos visto, por dos motivos. La dirección es la de la planta, no la del domicilio social, y la actividad la asigna la autoridad sanitaria, no la empresa en un formulario comercial. Sacar las 490 inscripciones de bebidas alcohólicas de La Rioja, de 462 titulares distintos, es cuestión de un filtro. Si vendes envases, la clave 39 te da 886 inscripciones solo en la provincia de Barcelona.

Y tres límites que conviene conocer antes de abrirla:

• Casi no hay CIF, teléfonos ni emails. Buscamos en las 142.426 filas cadenas con forma de CIF, DNI, teléfono o correo: 0 CIF de sociedad, 4 filas con un DNI metido en el nombre o en la dirección, 2 con un teléfono dentro del domicilio (las dos de Baleares, detrás de un «Telf:») y 2 con un correo. Para identificar la sociedad o llamarla tendrás que cruzar la razón social con otra fuente.
• Uno de cada tres titulares es un autónomo. 44.468 de los 123.927 nombres no llevan forma societaria: ni S.L., ni S.A., ni cooperativa. En una muestra aleatoria de 80 de ellos, 73 eran el nombre y los apellidos de una persona. Extrapolado, son unos 40.600 titulares, el 33 %. Es un cálculo propio. En el conjunto de la economía la proporción es mayor: según el INE, el 56,2 % de las empresas activas de España tiene por soporte legal una persona física.
• No están las tiendas. El comercio al por menor queda fuera del registro estatal y se inscribe en el de cada comunidad autónoma (artículo 2.2 del mismo real decreto). Si vendes a carnicerías o fruterías, aquí no las vas a encontrar.

Un aviso de limpieza: la columna de provincia no es homogénea. Bizkaia no aparece como tal, sus 2.156 filas vienen con «Bilbao» como provincia, y algunas direcciones traen saltos de línea dentro de la celda. Mira los valores únicos de cada columna antes de filtrar.

Las condiciones de uso están en el aviso legal de AESAN: su información es reutilizable «para usos comerciales y no comerciales», sin desnaturalizarla, y con dos obligaciones: citar la fuente y mencionar la fecha de la última actualización. Guarda esa fecha en una columna de tu lista. Más abajo verás que también te sirve para cumplir el RGPD.

Bares, clínicas y comercios de una ciudad: el censo de locales de Madrid

Si vendes a negocios con local, como hostelería, clínicas, peluquerías o asesorías, la fuente gratuita más completa que hemos encontrado es municipal. El Ayuntamiento de Madrid publica en su portal de datos abiertos el censo de locales y sus actividades en CSV, y sus condiciones de uso no dejan dudas: «Las condiciones generales permiten la reutilización de los documentos para fines comerciales y no comerciales», con licencia CC BY 4.0.

El fichero de locales que bajamos tenía 203.751 filas y fecha de carga del 19 de octubre de 2026, el día anterior. De esos locales, 139.843 figuraban abiertos y unos 120.000 tenían un rótulo de verdad (el resto lo trae vacío o con «S/R»). Cada fila incluye el rótulo, la dirección con distrito y barrio, las coordenadas, si da a la calle o es interior, si está dentro de un centro comercial o un mercado y, cuando lo hay, el horario (solo en el 16 % de los locales). Otro fichero del mismo conjunto añade el epígrafe de actividad de cada local. Esta es una selección de negocios a pie de calle, no la clasificación completa:

Fuente: censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid, carga del 19-10-2026, contado el 20-10-2026. Un local con varias actividades cuenta en cada una de ellas. Por encima de varias de estas filas hay epígrafes que no hemos incluido: actividades administrativas y de oficina (6.304), viviendas turísticas (4.833), comercio de ropa (3.396) y enseñanza no reglada (2.592).

Lo que el censo no dice es de quién es cada local. No hay titular, ni CIF, ni teléfono: tienes un rótulo y una dirección, y a partir de ahí te toca averiguar qué empresa hay detrás y con quién hablar. En negocios locales esa segunda parte suele salir de su ficha en Google, que tiene sus propias reglas de uso; las repasamos en la guía de leads de Google Maps.

Otras ciudades publican ficheros parecidos. Barcelona tiene un censo de locales en planta baja destinados a actividad económica, cuyo fichero más reciente es de 2024; al intentar descargarlo, su portal nos pidió resolver un captcha, así que no lo hemos medido. Antes de pagar por un listado de comercios de tu ciudad, busca "censo de locales" o "actividades económicas" en el portal de datos abiertos de tu ayuntamiento.

Industria en general: el Registro Integrado Industrial enseña el NIF, pero a trozos

El Registro Integrado Industrial (RII) depende del Ministerio de Industria y, sobre el papel, es el directorio público de la industria española. Su reglamento, el Real Decreto 559/2010, declara públicos los datos básicos de cada empresa y establecimiento, entre ellos el NIF, el titular, el domicilio y la actividad CNAE (artículos 5.1 y 11.1). Su consulta pública deja buscar por nombre, NIF, CNAE, comunidad, provincia, municipio y estado, y tiene un botón de exportar a Excel.

El 20 de octubre de 2026 pedimos los establecimientos activos de seis provincias:

Fuente: consulta pública de la división A del RII, 20-10-2026, filtro por provincia y estado activo.

La explicación más probable está en el artículo 9.1 del reglamento: son los órganos de industria de cada comunidad autónoma los que trasladan los datos al registro estatal, y la consulta solo puede enseñar lo que le llega. Donde llega, la lista sirve. La exportación de Asturias trae 3.689 filas con once columnas: fecha de registro, estado, nombre del establecimiento, nombre de la empresa, NIF o NIE, número de registro, comunidad, división, CNAE, municipio y provincia. Los talleres de reparación de vehículos (CNAE 452) son 1.372 de esas filas, el 37 %.

Dos cosas más de esa exportación. No trae teléfono ni correo, aunque el reglamento cuenta el teléfono entre los datos básicos (artículo 5.1). Y 943 de las 3.689 filas, una de cada cuatro, llevan el DNI o el NIE de un autónomo a la vista. En conjunto, el RII funciona mejor para comprobar el NIF de una planta concreta o para sacar el universo de una provincia bien cubierta que como base de datos nacional.

Lo que ninguna fuente gratuita te da: a quién llamar

Las tres fuentes que medimos, más el BORME y la Plataforma de Contratación, tienen el mismo hueco: describen empresas y establecimientos, no personas con cargo. Ninguna trae una columna de email ni el nombre del gerente, y el NIF, que identifica a la sociedad sin dudas, solo aparece en el RII y en la Plataforma de Contratación. No por eso son inútiles: resuelven bien la primera parte, elegir a qué empresas ir, y con un dato oficial y reciente. Falta el segundo paso.

Para ese paso hay tres caminos, del más barato al más rápido:

1. La web y la centralita. Con la razón social o el rótulo encuentras la web, miras quién aparece en el equipo y llamas preguntando por la función, no por un nombre. Es gratis y funciona, pero son minutos por empresa.
2. LinkedIn, a mano. Buscas la empresa y miras quién ocupa el puesto hoy. Lo que puedes hacer y lo que no con esos perfiles está en exportar leads de LinkedIn de forma legal.
3. Una herramienta que busque al decisor. Le describes el tipo de empresa y el cargo, y te devuelve a la persona con su correo profesional verificado. A partir de cierto volumen es de pago, pero convierte en minutos las horas del primer camino.

Nuestra recomendación, después de abrir los tres ficheros: no intentes completar las 142.426 filas de AESAN ni los 120.000 locales de Madrid. Filtra por actividad y zona hasta quedarte con las 100 o 200 empresas que de verdad encajan con lo que vendes, y gasta el tiempo en esas. Si no tienes claro cómo traducir tu cliente a códigos de actividad, empieza por los códigos CNAE para segmentar empresas.

Qué te deja hacer la ley con un listado público de empresas

Que una Administración publique un dato y te deje reutilizarlo no significa que puedas hacer cualquier cosa con él. Son permisos distintos. El aviso legal de AESAN o la licencia CC BY 4.0 de Madrid te autorizan a copiar y usar el fichero. Lo que hagas con los datos de personas que contiene lo decide el RGPD, y lo que hagas por email, la LSSI. Las filas de sociedades (S.L., S.A., cooperativas) no son datos personales; las de autónomos, sí. Y ojo con lo que añadas después: el nombre, el cargo y el correo de la persona que encuentres dentro de una sociedad sí son datos personales. El artículo 19.1 de la LOPDGDD presume el interés legítimo solo para tratar «los datos necesarios para su localización profesional» y solo para relacionarte con la empresa en la que trabaja, y el artículo 14 del RGPD que vemos abajo se le aplica igual.

• El nombre de un autónomo es un dato personal, aunque lo publique un ministerio. El RGPD llama dato personal a «toda información sobre una persona física identificada o identificable» (artículo 4.1), sin excluir lo que sale de un registro. El artículo 19.2 de la LOPDGDD presume el interés legítimo para tratar los datos de empresarios individuales y profesionales liberales «cuando se refieran a ellos únicamente en dicha condición y no se traten para entablar una relación con los mismos como personas físicas». Puedes dirigirte al autónomo por su negocio, no como particular, y la ponderación del interés legítimo conviene dejarla por escrito antes, como explicamos en RGPD y generación de leads B2B.
• Tienes que decirle de dónde sacaste sus datos. Cuando no te los dio la persona, el artículo 14 del RGPD te obliga a informarle, entre otras cosas, de «la fuente de la que proceden los datos personales y, en su caso, si proceden de fuentes de acceso público» (14.2.f). Si los usas para contactarla, a más tardar en la primera comunicación (14.3.b) y, en cualquier caso, dentro del mes siguiente a obtenerlos (14.3.a). La fuente y la fecha que AESAN te pide anotar son justo lo que tendrás que decirle. En esa misma primera comunicación tienes que mencionarle su derecho a oponerse «explícitamente», presentado «claramente y al margen de cualquier otra información» (artículo 21.4 del RGPD).
• Nada de publicidad por email sin permiso. Ninguno de estos ficheros trae una columna de correo, pero la tentación es buscar el info@ en la web de cada empresa y cargarlo en una secuencia. El artículo 21.1 de la LSSI lo prohíbe: «Queda prohibido el envío de comunicaciones publicitarias o promocionales por correo electrónico u otro medio de comunicación electrónica equivalente que previamente no hubieran sido solicitadas o expresamente autorizadas por los destinatarios de las mismas». No distingue entre info@, nombre@empresa.com o un Gmail. La única excepción (21.2) son tus clientes, y con condiciones: relación contractual previa, datos obtenidos de forma lícita, productos de tu empresa similares a los que contrataron y, en cada envío, una forma sencilla y gratuita de darse de baja. El envío masivo, o insistente a la misma persona, sin cumplirlo es una infracción grave (artículo 38.3.c), con multa de 30.001 a 150.000 € (39.1.b), y la sanciona la AEPD (43.1).
• La llamada tiene su propia regla. El artículo 66.1.b de la Ley General de Telecomunicaciones solo permite las llamadas comerciales no deseadas con consentimiento previo o con otra base del artículo 6.1 del RGPD. La Circular 1/2023 de la AEPD presume lícito llamar a quien trabaja en una empresa, a autónomos y a profesionales liberales en los términos del artículo 19 de la LOPDGDD (artículo 5). Y, según el criterio de la AEPD, exige al inicio de cada llamada decir quién llama, que la llamada es comercial y que la persona puede oponerse; su negativa tiene que «atenderse inmediatamente» (artículo 6).
• Antes de llamar, las dos listas de exclusión. El artículo 23.4 de la LOPDGDD obliga a quien hace mercadotecnia directa a consultar antes «los sistemas de exclusión publicitaria que pudieran afectar a su actuación». La página de publicidad no deseada de la AEPD remite hoy a dos: la Lista Robinson y la Lista Stop Publicidad. Y en la primera llamada a alguien cuyo número no te dio él, dile de dónde lo has sacado.
• Fíjate también desde qué número llamas. Desde junio de 2025 está prohibido hacer llamadas comerciales no solicitadas desde un móvil (artículo 9.1 de la Orden TDF/149/2025). Desde el 17 de octubre de 2026, las empresas incluidas en la Ley 10/2025 de servicios de atención a la clientela solo pueden hacerlas desde números que empiezan por 400 (Resolución de 14 de abril de 2026), y el artículo 16.4 de esa ley obliga al operador a bloquear los números de los que haya indicios de que hacen llamadas comerciales «sin código numérico específico». Cómo se encaja todo esto paso a paso está en la guía de la Lista Robinson para empresas.

Cómo montar una lista de empresas gratis en una tarde

1. Cuenta antes de buscar. Mira en el DIRCE cuántas empresas de tu actividad hay en tu comunidad. Si el INE dice 2.000 y tu registro te da 200, sabrás que la fuente cubre una parte y no la tratarás como si fuera el mercado entero.
2. Elige la fuente que corresponde a tu cliente. Alimentación: AESAN. Negocios con local en Madrid: el censo municipal. Industria en una comunidad que alimente el RII: el RII. Empresas recién creadas: el BORME. Empresas que venden a la Administración: la Plataforma de Contratación.
3. Filtra por la columna de actividad. La clave de AESAN, el epígrafe del censo o el CNAE del RII. Después, por zona.
4. Separa sociedades y autónomos, y apunta el origen. Una columna que diga si el titular es sociedad o persona, otra con la fuente y otra con la fecha de actualización del fichero.
5. Completa el decisor y cruza las listas antes de marcar. Solo para las empresas que han pasado el filtro, y con tu propia lista de quien ya te ha dicho que no.

Si después de filtrar sigues necesitando un fichero con teléfono y persona de contacto para miles de empresas, lo gratuito se te ha quedado corto. Qué trae un fichero de pago, cuánto cuesta por dato y qué permite la ley con cada columna está en la guía para comprar una base de datos de empresas en España.

Preguntas frecuentes sobre bases de datos de empresas gratis

¿Hay una base de datos de empresas gratis en Excel?

Para todas las empresas de España, no: el INE solo publica recuentos. Por sectores y ciudades, sí. AESAN enlaza una hoja de cálculo con las 142.426 inscripciones de su registro sanitario, Madrid publica en CSV su censo de 203.751 locales y la consulta pública del RII exporta a Excel los establecimientos industriales que le comunican las comunidades autónomas.

¿Es legal usar un registro público para prospectar?

Reutilizar el fichero, sí: AESAN y Madrid lo permiten para usos comerciales, citando la fuente. Las filas de autónomos son datos personales: puedes contactarles por su negocio, diciéndoles de dónde salen sus datos y atendiendo su oposición. Lo que ningún registro te da es permiso para mandar publicidad por email.